隔壁翻译菌

盆友们大家好~

叒叕叕叕见面啦~

本领域将涉及国际商事交易的最主要、最基本问题：商事组织、竞争、融资、会计、劳工、银行、合同等等多个方面~

本系列主要参考中国人民大学出版社《国际商事经济法律通则》一书，笔者很推荐对此方面感兴趣的盆友们阅读哦~~

本篇将介绍自然资源与环境法相关内容~

第十三篇 自然资源与环境法

01

概述

“自然资源法”和“环境法”，二者既有差别，又有着内容上的交叉：前者侧重于对自然资源的“开发利用”（exploitation），而后者更侧重于对环境的“保护和保全”（protection and preservation），但同时二者又紧密地结合。事实上，在当今最发达国家的法律体系和国际法律体系中都将其归纳为一部法律环境法，该法包含了两个相关要素：

（1）与自然资源的开发和利用相关的法律，以及

（2）环境保护（environmental protection），包括生物多样性（biological diversity）、污染防治（pollution control）和对人类环境的改善。

近年来在联合国的支持下制定了许多自然资源和环境法方面的国际性公约、宣言和决议，主要包括：

1.1972年斯德哥尔摩《人类环境宣言》（The 1972 Stockholm Declaration on the Human Environment），规定了公民良好环境权和国家主权；具体内容包括：

（1）各国有权开发本国的自然资源，但

（2）要确保其开发活动不损害他国环境。

2.1991年《关于在越界情况下环境影响评估的公约》（Convention on Environmental Impact Assessment in a Transboundary Context），是在环境影响评估方面的唯一多边公约。该公约又称《埃斯波公约》（Espoo Convention），因其是在芬兰的埃斯波城缔结的。它建立了国家间进行合作及其某些程序性规定的一般性框架，而这些国家很可能提出对国际环境造成不利影响的方案、计划和规划。

3.1992年《里约宣言》（Rio Declaration），阐明了环境保护和经济发展的关系。

4.1998年《在环境事务上公众获取信息、参与决策和获得司法救济权的公约》（Convention on Access to lnformation， Public Participation in Decision-Making and Access to Justice in Environmental Matters），又称《阿尔胡斯公约》（Arhus Convention），因公约缔结地为丹麦的阿尔胡斯。该公约是唯一规定特别程序权利的多边环境公约，程序权利包括获得信息权、公众参与决策权和获得司法救济权。

5.2002年《约翰内斯堡宣言》（2002 Johannesburg Declaration）和《约翰内斯堡行动计划》（Johannesburg Plan of Implementation），二者共同阐明了各国对可持续发展所作出的政治承诺并开展可持续发展的行动，包括如何消除贫穷、实现可持续性生产和消费、保证水源和卫生以及解决能源与化学物质的问题。

02

特殊资源的特定制度

因为各国规定各有不同，很多对各国调整特殊资源开发的法律规范，但总体说来还是可以归纳出如下共同点：

1.矿藏资源的开发和石油、天然气的储藏（exploitation of mineral resources and oil and gas reserves）

2.森林资源的开发（exploitation of timber resources）

3.对水资源的利用（exploitation of water resources）

4.渔业资源的开发（exploitation of fisheries resources）

03

污染控制与补救

如前所述，污染问题己成为环境法领域关注较早的问题；同时在许多国家中，它也是环境法领域中发展最快的一个领域。污染防治法以下面两种相异却又互补的方式起着规范作用：

（1）污染发生后提供法律救济（如赔偿金），以及近期的

（2）为防止环境损害的发生制定多种规定。通常情况下，一般仅以第二种方式起作用。

污染防治法主要有以下几方面内容：

·大气污染防治法：通常情况下，该法规定了环境大气质量标准（对空气中允许存在的污染物数量进行的细化）、维持指标的方法、源污染标准（企业的污染排放标准）、禁止排放特定有害废物等内容；

Air Pollution laws, which often establish ambient air quality standards (specifying how much of a particular pollutant is permitted in the air)，methods of maintaining those standards, source standards (specifying how much of a particular pollutant one factory is permitted to emit)，and prohibitions on the emission of certain especially hazardous pollutants;

·水污染防治法，该法主要规定出水限制、废水治理要求、水质标准和热污染等；

Water pollution laws, which typically focus on effluent ( discharge) limitations, requirements for treatment of discharged or run-off water, water quality standards, and thermal pollution;

·固体废物防治法，该法对有害废物的治理、储藏和处理进行了规定；

Solid waste pollution laws, which include provisions on the treatment, storage, and disposal of hazardous waste;

·清洁生产法，将法律责任按修复污染损害的成本进行分配，强调“污染者买单”原则，或通过建立由商业实体管理的基金会来负责承担；

“Cleanup”laws allocating legal liability for the cost of repairing pollution damage, sometimes by emphasizing the“polluter pays principle”and sometimes by establishing funds contributed to by business entities engaged in specified operations;

·农药许可和认证法，即允许受培训人在严格符合规定的情况下使用特定农药；

Pesticide licensing and certification laws, which permit certain chemicals to be used only by trained persons and subject to strict limitations;

·标识要求，要求对与特定产品有关的对人体健康和环境造成影响的信息予以披露并警示公众；

Labeling requirements, which disclose and warn against health and environmental hazards associated with certain products;

·报告制度，强制公司公开其与环境法律法规相一致的承诺（或不承诺）；

Reporting requirements that force a companies to publicize their compliance (or their non-compliance) with environmental laws and regulations;

·“总量管制与排放交易”，允许企业购买并出售特定污染以减少其总污染排放量。

“Cap-and-trade” laws, which permit companies to buy and sell certain pollution allowances as part of a system designed to reduce the aggregate amount of pollution.

04

环境评估与规划

环境评估（environmental assessment）建立的目的是对环境损害（或某些情况下的环境改善）进行定性（identify），甚至定量（quantify），此类环境损害是在开采活动的过程中可以进行合理预期的。因此，在对计划进行决策的同时不仅要基于金融财政的预算，而且负责人还要考虑到环境成本的因素。这些成本通常难以进行定量，当然，在决策过程中对环境成本的审查和纳税是基于这样一个事实的，即在从事开发和利用资源的活动中，不允许人类为实现短期利益而将长期（环境）成本分摊到社会其他人身上，或者分摊到社会的某一部分人之上，如本土民族。

环境规划（environmental planning）在某种程度上就有所不同。与环境评估通常要求中拟定决议（proposed action）引起所不同，环境规划并不是被动的，它具有预先防范性（anticipatory），它包括长期发展计划和社区/国家政策中的环境因素。

（本文转自公众号“律蚁语言服务社”，已获授权）