英国政府当地时间22日公布了英国国民（海外）护照（BN (O)）签证政策实施细则（unveils details of citizenship offer for Hongkongers with BN(O) passports），宣布将为BN (O)持有者及其直系亲属提供更多居留权利，有关措施计划于2021年1月实施。

 

对此，中国外交部发言人汪文斌23日在例行记者会上表示，中方对英方的行为坚决反对，将考虑不承认英国国民（海外）护照作为有效旅行证件（ withdraw its recognition of British National Overseas passports held by residents of Hong Kong）。

 

据路透社报道，英国政府在一份声明中宣布，英国将于2021年1月为香港约290万BN (O)护照持有者（an estimated 2.9 million eligible Hongkongers）开通英国入籍通道（path to citizenship），申请者无需有工作即可来到英国。本月初香港国安法实施后，英国就以该法律违背《中英联合声明》等借口，宣布将为持有BN (O)护照的香港公民（Hongkongers with British National (Overseas) passports）及其家属（together with their dependents, including their children, and even other adult dependents in “compelling” and “exceptional” circumstances）延长在英居留时间，从6个月延长至5年（five-year stay in Britain）。

 

此次出台的详细规定显示，持BN (O)护照的香港人和他们的近亲自明年1月起可以申请特别签证留英（apply for special visas to live in Britain），其间申请人可在英国工作或读书，但不会获得社会福利等保障。申请人可选择先申请到英国30个月（可再延长30个月），或一次性申请到英国5年，此后再申请定居和入籍。

 

英国政府称，要获得此特别签证（special visa），需要证明拥有BN (O)身份，但不须持有效BN (O)护照；若BN (O)过期或遗失，也不须申请新护照（Hongkongers whose BN(O) passports have expired will not need to renew them immediately to take up the offer）。

 

英国政府将不再对申请者进行技能测试或者对其最低收入设限、经济需求测试或对人数设置上限。（the government will not impose skills tests or minimum income requirements, economic needs tests or place caps on numbers.）

 

不过，英国政府也对签证申请人提出多项条件，包括申请人通常居住香港；财务状况能支撑本人在英国生活至少6个月；显示出学英文的意愿；取得由英国内政部认可医务所发出的结核病测试证书以证明健康；还需要支付签证费用与缴付健康税等。

 

英国内政大臣帕特尔22日在声明中声称，“英国与香港人民有着牢固的历史关系，英国遵守了维护香港居民自由的承诺”。外交大臣拉布则表示，“我们不会对香港睁一只眼闭一只眼，我们也不会逃避对香港人民负有的历史责任。”

 

作为回应，中国外交部周四表示，中方将考虑不承认英国国民（海外）护照作为有效旅行证件，并保留采取进一步措施的权利。

 

中国外交部发言人汪文斌在当天的例行记者会上称，英方不顾中方严正交涉，执意在英国国民（海外）护照问题上搞政治操弄，公然违背承诺（openly defying its pledges ），违反国际法和国际关系基本准则（ violating international law and fundamental principles），对香港事务和中国内政横加干涉（interfering in domestic affairs），中方对此坚决反对。

 

“由于英方违反承诺在先，中方将考虑不承认英国国民（海外）护照作为有效旅行证件，并保留采取进一步措施的权利。”（“As the English side is the first to violate the promise, China will consider stopping recognising BN(O) as a valid travel document while reserving the rights for further measures”）他说道。

 

香港特区政府随即作出严正声明（subsequently issued a “solemn declaration”），不满及反对英国政府干预香港事务。

 

声明表示，英方今日刻意违背（breach）《中英联合声明》（ Sino-British Joint Declaration）时英方备忘录中的承诺，不顾中方坚决反对和一再交涉，执意利用部分港人仍持有英国国民（海外）护照（BN (O)）或身份进行政治炒作，借口为有关人员在英居留和入籍提供路径改变政策，是伪善举措，特区政府对此表示不满及反对。

 

由于英方违反承诺在先，外交部今日宣布中方将考虑不承认英国国民（海外）护照（BN (O)）作为有效旅行证件，并保留采取进一步措施的权利。特区政府对此表示支持及全面配合（“The special administrative government hereby renders support and full cooperation.”）。特区政府敦促英国政府停止干预香港特区事务，重回正轨。

 

中国驻英国大使馆发言人此前已表示强烈不满和坚决反对，敦促英方停止以任何方式干涉香港事务和中国内政，并表示将做出有力回应。

 

全国政协副主席、前香港特区行政长官梁振英此前曾公开表示，“英国不应高估香港人对移居英国的兴趣”，如果有人去英国住6年拿了英国国籍，“应该严格执行国籍法，收回中国国籍和香港居民身份”。香港《头条日报》日前也刊发评论称，英国的BN (O)计划是出于向香港“吸金”的考虑，该计划不是一个令香港人受益的计划。

 

（参考资料：南华早报 路透社 外交部官网 凤凰网）

 

扩展阅读

 

BN (O)护照全称为British National (Overseas) Passport，是指英国国民（海外）护照，简称BN(O)。是英国因应香港主权移交的问题，而在1987年7月1日起开始签发予香港居民中具有英国国民（海外）身份的护照。BN (O)持有人通常是香港永久性居民。持有者无英国国籍，但进入英国无须签证。

 

与之相对的，BN护照，全称为British National Passport，即英国公民申请颁发的护照。持有者为英国国籍公民。

 

那么，香港人的正牌护照又是什么呢？

 

香港护照：香港特别行政区护照，全称中华人民共和国香港特别行政区护照，简称SAR护照，是中华人民共和国护照的一种，是中华人民共和国中央人民政府按照《香港特别行政区基本法》第154条，授权香港特区政府签发给中国籍香港特区永久性居民的护照，由香港入境事务处签发。

 

SAR护照是只要有中国血统的香港人就可以申领，且可作为身份证明证件使用，证明此护照持有者为中国公民。

 

香港护照可以作为香港人的身份证明，而BN (O)护照则不能证明持有人身份，中国仅认可BN (O)护照为旅游证件而非国籍证明证件。

 

而且现在英国这么一闹，中国已经提出将考虑不承认BN (O)护照作为有效旅行证件。也就是说，BN (O)护照在中国这唯一的一点价值也要被抹掉了。