环境监管失职罪,是指负有环境保护监督管理职责的国家机关工作人员严重不负责任,导致发生重大环境污染事故,致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡的严重后果的行为。此罪名为结果犯。
构成此罪名,犯罪主体是对环境保护负有监督管理职责的国家机关工作人员,主要包括在国务院环境保护行政主管部门、县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门从事环境保护监督管理工作的人员,也包括在国家自然资源、港务监督、渔政渔港监督、军队环境保护部门和各级公安、交通运输管理部门中,依照有关法律规定对环境污染防治实施监督管理的人员。
《全国人民代表大会常务委员会关于<中华人民共和国刑法>第九章渎职罪主体适用问题的解释》:在依照法律、法规规定行使行政管理职权的组织中从事公务的人员,或者在受国家机关委托代表国家机关行使职权的组织中从事公务的人员,或者虽未列入国家机关人员编制但在国家机关中从事公务的人员,在代表国家机关行使职权时,有渎职(dereliction of duty /malfeasance /malpractice /misconduct)行为,构成犯罪的,依照刑法关于渎职罪的规定追究刑事责任。
构成此罪名,必须是“致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡的严重后果”,只要具备“致使公私财产遭受重大损失”或者“造成人身伤亡的严重后果”其中任何一个条件即构成此罪。
相关法律法规:
《刑法》第408条规定:
负有环境保护监督管理职责的国家机关工作人员严重不负责任,导致发生重大环境污染事故,致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡的严重后果的,处三年以下有期徒刑或者拘役。
Any functionary of a State organ charged with environmental protection, supervision and administration who grossly neglects his duty and causes a major environmental pollution accident, resulting in heavy losses of public or private property or serious consequences of personal injury or death, shall be sentenced to fixed-term imprisonment of not more than three years or criminal detention.
参考双语例句:
Article 5 of the Costa Rican Criminalization of Violence against Women Law (2007) states that public officials who deal with violence against women “must act swiftly and effectively, while respecting procedures and the human rights of women affected” or risk being charged with the crime of dereliction of duty.
哥斯达黎加的《暴力侵害妇女定罪法》(2007年)第5条指出,处理暴力侵害妇女案件的公职人员“必须迅速、有效地行动,同时尊重法律程序和受害妇女的人权”,否则将会以渎职罪被指控。
The Committee is also deeply concerned about allegations that authorities are reluctant to initiate criminal proceedings for alleged acts of torture or ill-treatment, and notes with concern that officials who have allegedly committed acts of torture or ill-treatment are not charged with these crimes, but rather charged with “excess of authority”, “negligence” and “minor, serious or serious harm to health out of imprudence”.
委员会还对关于当局不愿对所指控的酷刑或虐待行为提起刑事诉讼的说法深感关切。委员会关切地注意到,据称实施酷刑或虐待行为的官员并没有受到这类犯罪指控,而是被控犯有“滥用权力”、“渎职”或“不慎给健康造成轻微或严重的危害”罪。