评标委员会按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较；设有标底的，应当参考标底。评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。

中标人的投标应当符合下列条件之一：

（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；

（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。

国家为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，制定《招标投标法》。依法必须进行招标投标的项目主要是下列三类：

（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；

（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；

（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

而投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。投标人应当具备承担招标项目的能力；国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。中标人就在所有的投标人当中产生。

【双语实例】

中标人的投标保证金，在中标人按本须知第34条规定签订合同并按本须知第35条规定交纳了履约保证金后予以退还。

The tender bond of the successful tenderer will be returned after the tenderer signs the Contract according to Clause 34 of the Notice and submits the performance bond according to Clause 35 of the Notice.

下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：

Tender bond will be confiscated in case:

1)投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；或

Tenderers withdraw their tenders within the valid period of the tender as provided in the tender invitation documents; or

2)中标人在规定期限内未能根据本须知第34条规定签订合同；或The successful tenderer fails to sign the Contract within the prescribed period according to Clause 34 of the Notice; or

3)中标人在规定期限内未能根据按投标人须知第35条规定提交履约保证金。

The successful tenderer fails to submit the performance bond within the prescribed period according to Clause 35 of the Notice.