美国OFAC制裁都有哪些名单?

美国OFAC制裁都有哪些名单?

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美国财政部海外资产控制办公室(OFAC)负责管理和执行经济和贸易制裁,发布两类名单:Specially Designated Nationals and Blocked Persons List(SDN名单)和Consolidated Sanctions List(非SDN名单),并根据美国的外交政策和国家安全目标不时变更。


SDN名单

该名单涉及的“Specially Designated Nationals”或“SDN”是指下列个人和公司:由名单所列目标国家拥有或控制,或代表名单所列目标国家行事;除特定国家外,还指制裁计划指定的个人、团体和实体,比如恐怖分子和贩毒分子。

该名单所列个人和公司的资产会被冻结,一般情况下会禁止美国人与该等个人和公司进行任何业务往来。


非SDN名单

该名单包含几类名单,下面简要概述一下:


FSE名单(Foreign Sanctions Evaders List)

该名单涉及的“Foreign Sanctions Evaders”或“FSE”是指下列个人和公司:已经违反、企图违反、合谋违反或导致违反第13608号美国总统行政令针对叙利亚或伊朗的制裁;还指为或代表受制于美国制裁的个人促成欺诈性交易的外国人。

对于该名单所列个人和公司,禁止美国人与其进行任何业务往来,或禁止在美国境内开展业务。


SSI名单(Sectoral Sanctions Identifications List)

该名单所列之人是指在美国财政部长根据第13662号美国总统行政令确定的俄罗斯经济产业部门经营的实体。

该名单所列个人和实体的资产不会被冻结。


NS-PLC名单(Non-SDN Palestinian Legislative Council List)

该名单所列之人是指通过哈马斯提名选举进入PLC的成员,或任何其他外国恐怖主义组织(FTO)、特别指定恐怖分子(SDT),或特别指定全球恐怖分子(SDGT)。

对于该名单所列之人,美国金融机构必须禁止与其进行业务往来。


CAPTA名单(List of Foreign Financial Institutions Subject to Correspondent Account or Payable-Through Account Sanctions)

对于该名单所列外国金融机构,禁止美国金融机构为其开立或维护代理账户或通汇账户,或相关交易受限于一项或多项严苛的条件。

OFAC 的经济与贸易制裁范围共分成六大部分,分别是:特殊指定国家和个人的制裁(Specially Designated Nationals Sanctions ),反恐怖主义制裁 (Anti-terrorism Sanctions) ,反大规模杀伤性武器制裁 (Non-Proliferation Sanctions) ,反毒品和麻醉品交易制裁 (Narcotics Trafficking Sanctions) ,古巴制裁 (Cuba Sanctions) ,其他项目制裁 (Other OFAC Sanctions Programmes)。针对这每一个制裁范围,都有严密的美国联邦法律或者行政法规的立法依据予以支持,而且OFAC都被授权许可对可疑财产予以扣押或冻结。这六个既相互独立又相互联系的制裁范围共同组成了一个体系庞大、涉及行业众多、惩罚力度极强、影响跨越全球的美国经济和贸易制裁网络。

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