哪位可以讲讲负面清单与正面清单吗?为什么中国签署的多是负面清单?

哪位可以讲讲负面清单与正面清单吗?为什么中国签署的多是负面清单?

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《外商投资法》第四条对“负面清单”的定义是:指国家规定在特定领域对外商投资实施的准入特别管理措施。第二十八条作出了进一步规定:外商投资准入负面清单规定禁止投资的领域,外国投资者不得投资;外商投资准入负面清单规定限制投资的领域,外国投资者进行投资应当符合负面清单规定的条件;外商投资准入负面清单以外的领域,按照内外资一致的原则实施管理。

从上述规定可以看出,负面清单列出的是政府限制、禁止的主体、范围、领域等,换句话说,除去清单限制、禁止的主体、行为等以外其他主体、行为等均是允许的。


正面清单,即积极清单,正好与负面清单相反,明确列出的是政府允许的主体、范围、领域等,也就是只能在清单规定的范围内行动。


相比较而言,负面清单的范围比正面清单广,主体行动的自由度更广,市场开放程度更高。


下面列举一些负面清单和正面清单:


跨境服务贸易负面清单

Negative list for cross-border services trade


外资准入负面清单

Negative list for foreign investment


市场准入负面清单制度

Negative list for market access


产业准入负面清单管理

Negative list management for industry access


跨境电子商务零售进口商品清单

Positive List for Commodities Traded through Cross-Border E-Commerce


国家畜禽遗传资源目录

National Catalogue of Livestock and Poultry Genetic Resources


例句:

1. 原文:It allows them to inscribe, within their schedules of commitments, activities that they wish to open and the conditions and limitations for doing this - the positive list approach.

译文:该协定允许成员国在其承诺计划的范围内规定其希望开放的活动及有关条件和限制――积极清单办法。


2. 原文:For example, a positive list with broad product categories such as batteries, measuring devices, or electrical switches and relays could ban or restrict a large proportion of mercury added products while omitting obscure, insignificant or unknown uses that may not have a significant impact on global mercury pollution but could pose implementation and compliance challenges to parties.

译文:例如,覆盖较广的产品分类,如电池、测量器具或电器开关和继电器的肯定式清单,可以禁止或限制很大一部分的加汞产品,同时略去模糊的、无关紧要的或尚不知道的用途,这些用途可能对全球的汞污染没有明显影响,但会对缔约方构成实施和合规方面的挑战。


3. 原文:Regardless of whether the instrument takes a positive or negative-list approach, the Conference of the Parties may also wish to modify the terms of those allowable-use exemptions that are available in the light of changing circumstances.

译文:无论文书采用肯定式清单还是否定式清单的方式,缔约方大会也不妨根据情况的变化,修改那些现有的、可容许使用豁免的期限。

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